Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu. Devlet Memuriyet Kanunu

"Hizmet" kelimesi çeşitli anlamlarda yorumlanmaktadır. Bu terimle insanların belirli bir sosyal faaliyeti, bir kişinin iş yeri, iş için özel bir tutum vb. V. Dahl bu kelimeyi yararlılık, harekete hazır olma vb. Değerlerle ilişkilendirdi. Bugün, hizmet altında, kural olarak, sadakat, görev, sadakat ve kişinin çıkarlarını koruma yeteneği anlamına gelir.

Tanım

Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti, belirli bir kişi kategorisinin profesyonel bir faaliyetidir. Çalışma yerleri farklı düzeylerde otoritelerdir. Askerlik hizmeti ve kolluk kuvvetleri sivil kamu hizmeti olarak kabul edilmez. Yetkililerin yetkili kişilerin çalışmalarının finansmanı seviyeye bağlı olarak bütçelerden yapılır. Konularda faaliyet gösteren yapılar için, bunlar devlet kurumları - federal için bölgesel gelirlerdir.

Normatif baz

Söz konusu faaliyetler aşağıdakiler tarafından düzenlenmektedir:

1. "Kamu Hizmeti Sistemi Hakkında" Kanunu. Bu kanun 27 Mayıs 2003 tarihinde kabul edilmiştir. Temel kavramları tanımlar, çalışanların mesleki faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik ilkeleri belirler. Bu normatif eylem, faaliyetleri diğer yetkililerden de ayırır.
2. "Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Yasa. 27 Temmuz 2004 tarihinde kabul edilmiştir. Bu normatif kanun, çalışanların mesleki faaliyetleri ile ilgili konuları ayrıntılı olarak düzenlemektedir. Belge, istihdamın gerçekleştirildiği prosedürü kısıtlamalar ve yasaklar formüle eder. "Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Yasası kapsamına girmeyen hususlar İş Kanunu hükümlerine tabidir.

Ayrıca, bu alanı düzenleyen başka düzenlemeler de vardır. Özellikle, başkanlık kararnameleri, hükümet kararnameleri, bölgesel makamların emirlerini içerir.

Özgünlük

Federal (devlet) kamu hizmeti, ülke yapısının işlevlerini, görevlerini ve ana özelliklerini yansıtır. Pratik uygulamalarını sağlamak için tasarlanmıştır. Bu nedenle tanımdaki "devlet" kelimesi, faaliyetlerindeki çalışanın yetkililer adına ve adına hareket ettiğini gösterir. Bu çalışma, çalışanlara verilen yetkilerin uygulanması için sürekli, yetkin ve sürekli desteği içermektedir. "Devlet Kamu Hizmeti" Kanunu, güç yapılarının personeline giren kişiler için belirli şartlar getirmektedir. Denekler, özel eğitim sırasında edinilen belirli bilgi, beceriye sahip olmalıdır.

Görevler

Devlet memurluğu aşağıdakiler için gereklidir:

1. Ülkenin anayasal sisteminin sağlanması.
2. Politik, sosyal, ekonomik kalkınma stratejilerinin geliştirilmesi.
3. Toplumun yetkililere verdiği görevleri gerçekleştirebilecek personel seçimi.
4. Örgütsel yapıların oluşturulması.
5. Toplumun çıkarlarının, özgürlüklerinin ve haklarının korunması, kişiliğin gelişmesi için koşulların oluşturulması.

Devlet kamu hizmeti tarafından yerine getirilen işlevler, iktidarı kullanmak için nispeten ayrı ve bağımsız ana mesleki faaliyet türleridir.

Prensipler

"Devlet Memurluğu Kanunu", yetkili yapıların ve kişilerin tüm faaliyetlerinin dayandığı özel hükümler getirmektedir. Bütün ilkelerin birbirleriyle yakın ilişkileri vardır. Sivil kamu hizmetinin içeriğini, biçimini ve özünü yansıtırlar. Temel hükümlerin konsolidasyonu en önemli ideolojik ve teorik temel olarak hareket eder. Söz konusu her türlü faaliyeti yasal olarak kapsamlı bir sistemde birleştirir. Devlet memurluğunun dayandığı ilkeler, toplum ve diğer yönetim kurumları tarafından ortaya konan gereksinimleri içerir.

Anayasanın üstünlüğü

Bu, hükümet organlarının tüm faaliyetlerinin inşa edildiği temel bir ilkedir. Devlet memurluğu, yukarıda belirtildiği gibi, çeşitli düzenlemelerle düzenlenir. Bununla birlikte, aralarındaki ana rol Anayasa'ya aittir. Sadece hükümlerine dayanarak, ülkenin konuları sivil kamu hizmeti ile ilgili kendi mevzuatına sahip olmalı ve sahip olmalıdır. Çatışmalar ortaya çıkarsa, Anayasa ve en üst düzeyde kabul edilen diğer normatif eylemler geçerli olacaktır.

Federalizm İlkesi

Bu hüküm, tüm sistemin birliğinin yanı sıra, yüce ve bölgesel yetkililer arasındaki yetki ve yetki nesnelerinin ayrılmasının gözetilmesini sağlar. Federal Servis, Rusya Federasyonu'nun yetkisindedir; Sınırlandırma çerçevesinde, en yüksek otoritenin otorite kapsamı tek bir yasal kurum oluşturmak için yeterli olmalıdır. Federalizm ilkesinin uygulanması, bütünsel düzenleyici düzenleme gerektirir.

Öncelik Hakları

Rusya Federasyonu Anayasası, bir kişiye en yüksek değeri ilan etti. Devletin görevi sivil ve kişisel çıkarlarını ve haklarını korumaktır. Bu da yetkililerin görevidir. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözlenmesi ve korunması kamu kamu hizmetinin temel ilkeleri düzeyine yükseltilmiştir. Yetkililer adına hareket eden yetkili kişilerin, sadece kelimelerle değil fiilen, bu görevin uygulanmasını sağlaması önemlidir.

Faaliyetlere eşit erişim

Eşitlik ilkesinin yanı sıra insan ve sivil hakların önceliği de anayasaldır. Bu, bireylerin aşağıdakilere bakılmaksızın profesyonel faaliyetlere eşit erişime sahip olduğu anlamına gelir:

• milliyet;
• Cinsiyet
• yarış
• mülkiyet durumu;
• din;
• ikamet yerleri vb.

Kamu Hizmeti Pozisyonları

Söz konusu aktivitede yer alan kişiler tarafından tutulabilecek görevler birkaç kategoriye ayrılır:

1. Liderler. Bu görevlere atanma belirli bir süre için veya süresiz olarak yapılabilir.
2. Danışmanlar (asistanlar). Bu tür görevler, alternatif kişilere, yöneticilere ve yardımcılarına yardım etmek için kurulmuştur.
3. Uzmanlar. Devlet kurumlarının görev ve işlevlerini yerine getirmelerini sağlarlar. Kişiler, görev süreleri belirlenmeden bu görevlere atanır.

   

4. Uzmanların sağlanması. Bu görevler aynı zamanda görev bakımından herhangi bir kısıtlama olmaksızın kurulur. Bu tür uzmanlar, hükümet yetkililerinin mesleki faaliyetleri için finansal, ekonomik, bilgilendirici, örgütsel, belgesel, iş ve diğer destekleri sağlar.

Belirtilen kategoriler, "Rusya Federasyonu'ndaki Kamu Hizmeti Sistemi Hakkında" Federal Yasası ile belirlenmiştir.