Şehir yöneticisi kimdir? İş sorumlulukları

01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren yasaya göre, şehir yönetiminin başkanı sadece seçilmiş bir kişi değil, aynı zamanda “işe alınmış bir kişi” olabilir. Böyle bir yönetici bir sözleşme altında çalışır.

Şehir müdürü, şehir idaresinin başına atanan kişidir. Sözleşme, şehir idaresi tüzüğü tarafından belirlenen süre için imzalanır. Böyle bir lider yarışmaya göre seçilir. Sözleşme en az iki yıl sürebilir.

Bir aday için şartlar

Bir şehir yöneticisinin pozisyonu, şehir genelinde kararların kabulü ile ilişkili hak ve yükümlülüklerin varlığını ima eder. Gelecekteki liderin çalışmalarını olabildiğince verimli bir şekilde yürütmesi ve kendisine emanet edilen toprak kurumu için yararlı olması için belirli gereksinimleri karşılaması gerekir.

En anlamlı:

• seçilme ve seçme hakkı;
• 25 yaşından itibaren;
• yüksek mesleki eğitim;

  belediye veya eyalet görevlerinde veya devlet veya belediye hizmetlerinin kıdemli pozisyonlarında üç yıllık iş deneyimi;

• önceki işlerden olumlu öneriler;
• bölgesel ve federal mevzuat bilgisi;
• devlet bilirkişi komisyonundan, yerel yönetimlere kanunla devredilen devlet yetkilerinin uygulanmasına ilişkin yönetim başkanının görevlerini yerine getirmenin mümkün olduğu sonucuna varılması.

yarışma

Randevunun öncesinde bir yarışma olur. Şehir yöneticisi, belediyenin yerel temsilci organı tarafından belirlenen prosedüre göre seçilir.

Görevler

Şehir müdürü tarafından büyük miktarda sorumluluklar yerine getirilmektedir. Yönetim başkanı bu süreci denetler.

Bir sözleşme yöneticisinin yerine getirmesi gereken sorumluluklar değişebilir, ancak bunların çoğu Rusya'daki tüm şehirler için aynıdır.

Görevler şunları içerir:

• yerel öneme sahip konularda şehir yönetimine yönelik kararların yayınlanması;
• yerel yönetimlere devredilen belirli devlet yetkilerinin kullanılmasına ilişkin kararların verilmesi;
• idarenin kendisinin çalışma sürecinin düzenlenmesi ile ilgili olarak şehir yönetimine hitaben emirler verilmesi;
• davalarda, devlet organlarında ve tahkim mahkemesinde belediyenin çıkarlarını sağlamak ve korumak için önlemler almak;
• taslak bütçenin, taslak programların ve sosyo-ekonomik kalkınma planlarının geliştirilmesi;
• şehir idaresinin gelir ve gider tahminlerinin yönetimi ve elden çıkarılması;
• sorunları çözmek ve kentin vergi politikasını düzenlemek;
• kentsel mülkiyet konularının yönetimi, belediye planı, kentsel ekonomi;
• kendisine bağlı hizmet görevlilerinin atanması ve görevden alınması.

Raporlama

Bir şehir yöneticisi, sadece onunla bir anlaşma yapan üst yönetime değil, aynı zamanda tüm şehre ve sakinlerine de büyük sorumluluk taşıyan bir çalışan.

Bu bağlamda, faaliyetlerinin sonuçları hakkında her yıl Şehir Dumasına rapor vermekle yükümlüdür.

Ayrıca yasa, yönetici için izin verilen sınıf türlerini açıkça düzenler. Dolayısıyla, girişimci faaliyetlerde ve her türlü işte çalışma hakkına sahip değildir.

Ana faaliyetler

Bir göreve yeni bir şehir yöneticisi atanır veya tüm talepleri karşılayan bir çalışanla sözleşme yenilenir - o kadar önemli değil. Her durumda, bir uzmanın faaliyetlerinin belirli noktalarla ilişkilendirilmesi önemlidir.

Ana faaliyetler:

• şehir idaresinin yönetmelikleri ve gereksinimlerine uygunluk;
• iç düzenlemelere uyum, görgü kuralları;
• tüm ofis çalışma standartlarına uygunluk;
• şikayetler, itirazlar, mektuplar, dilekçeler, teklifler, idareye giden diğer belgeler üzerinde çalışmak;
• derneklerden, vatandaşlardan, kuruluşlardan, kuruluşlardan veya kurumlardan belgelerin elektronik veya sözlü ve yazılı olarak işlenmesi;
• ödül sunumuna eşlik eden gerekli etkinliklerin düzenlenmesi;
• ödül için sunum projelerinin hazırlanması;
• personel eğitimi, organizasyon yapısının geliştirilmesi, geliştirilen programlara uygunluğun izlenmesi;
• şehir yönetim çalışma planlarının hazırlanmasının yanı sıra kontrolün sağlanması;
• kentin lojistiği ile ilgili çalışmaların koordinasyonu;
• belediye başkanının da katılımıyla gerekli toplantıların düzenlenmesi;
• seçim kampanyası sırasında oluşturulan çeşitli organların faaliyetlerinin düzenlenmesi;
• seçimlerin yürütülmesinde komisyonlara yardımcı olmak;
• Komisyon başkanının konut sorunları, personel rezervi, tahliye komisyonu, mal tedariki ve işin performansı veya idareye hizmet sağlanması konularında yaptığı konuşma.

Şehrin sembolizmini geliştirmek, hediyelik eşya ürünleri basmak ve hazırlamak gibi anlar bile yöneticinin sorumluluğundadır.

etkileşim

Bir şehir yöneticisinin çalışması, ibraz ettiği ve rapor verdiği belediyenin temsilci organıyla etkileşimi içerir.

Hem belediye başkanının hem de şehir yöneticisinin katıldığı şehirde bir plan düzenlenirse, bu durumda ilk olan kentin başı olan kenti yöneten politikacıdır. Belediye başkanı kentin milletvekilleri meclisi ile görüşür. İşlevleri temsilidir.

Şehir yöneticisi bir sanatçı. Konut ve toplumsal hizmetler, enerji ve ulaşımdaki mevcut durumdan sorumludur. Görevleri arasında belediye ekonomisinin ilgili çalışmalarının organizasyonu, bütçe uygulaması ve belediye mülklerinin yönetimi bulunmaktadır.

Çalışmalarında, yöneticiye Rusya Federasyonu Anayasası, tüzük ve yasalar, şehir Şartı ve ahlaki ve etik standartlar rehberlik etmektedir.

Devlet sırlarının ifşası için, vatandaşların kişisel bilgileri veya gizli olan diğer bilgiler yasaların belirlediği normlara göre sorumludur.

Pozisyon Avantajları

Bir şehir yöneticisinin pozisyonunun çeşitli avantajları vardır.

En önemli avantajları:

• başvuru sahibinin gereksinimleri belirli bir düzeyde aday sağlar;
• çalışanla yapılan sözleşme açıkça ve muğlak yetkisizdir;
• bir ihaleye dayalı bir adayın seçilmesi, seçim sürecinin düzenlenmesi için gerekli olanla aynı boyutta mali masraf gerektirmez;
• çalışanın işini yapmadığı veya gereklilikleri karşılamadığı durumlarda işten çıkarılabilir ve değiştirme için rekabet tekrar düzenlenir;
• yönetim başkanı tören görevleri yapmak zorunda kalmayacak;
• yönetici karar verirken tamamen apolitik ve tarafsız olmalıdır;
• yeni sistemin verimsizliğini ortaya çıkarırken, kontrol sistemini her zaman önceki sürüme geri alabilirsiniz, böyle bir olay ek maliyet gerektirmez ve yönetim belediye başkanına aktarılır.

Ödeme

Şehir yöneticisi sadece büyük bir sorumluluk değil, aynı zamanda değerli bir ödül. Bir çalışan iş görevlerini beklenen seviyeye uygun olarak yerine getirirse ve sonuçlar yüksekse ve pozitif dinamiklere sahipse, ödeme her biri birkaç sıfır içeren bir miktar makaleye göre yapılır.

Ödeme şunlardan oluşur:

• maaş;
• her ay belediye hizmetleri çalışanlarına dayanan ödenekler;
• hizmet uzunluğunda artış;
• aylık bonus;
• devlet sırrı olan belirli bilgilerle çalışma ödeneği;
• Karmaşık ve kritik görevlerin uygulanmasına bağlı ödül;
• mali yardım ve tatile giderken bir kerelik ödemeler.

Dezavantajları

Her kararda olduğu gibi, yeni bir yönetim sistemine geçişe hem övgü dolu eleştiriler hem de eleştiriler eşlik ediyor. Nesnel olarak değerlendirildiğinde, bir şehir için bir şehir yöneticisinin atanması bazı dezavantajlar taşıyabilir.

Olumsuz noktalar şunlar olabilir:

• yönetici nüfusa boyun eğmez;
• Çalışan uzun vadeli planlarla ilişkili değildir;
• yöneticinin işe alımını başlatan vali ve belediye meclisine olan bağımlılığı açıkça izlenir;
• çoğu zaman yönetim başkanlarıyla çatışmalar ortaya çıkar.

Rusya'da Deneyim

Dünyada ilk kez, sözleşmeli şehri yöneten yöneticinin konumu 1908'de Amerikan Staunton kasabasında ortaya çıktı.

Ekim 2003'te, Rusya Federasyonu'nda böyle bir sözleşmeye dayalı yönetim biçimine izin veren bir emir yayınlandı. 2009 itibariyle, pratikte böyle bir yönetim sistemi kullanan 9.000'den fazla belediye vardı.

Rusya'da bu aşamada, bu yaklaşım aşağıdaki şehirlerde kullanılmaktadır: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balaşiha, Khimki.